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陈栋 发表于 2010-4-27 13:04

中国拟规定依法刑拘后放人将不予国家赔偿

中国拟规定依法刑拘后放人将不予国家赔偿
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|v1\*E!y$d3c3t      核心提示：4月26日，十一届全国人大常委会第十四次会议对国家赔偿法修改草案进行审议，针对此前"错拘"是否应予国家赔偿引发的争议，全国人大法律委员会认为依法刑拘后放人不应给予赔偿。
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                                            国家赔偿法审议
c9P6Qx,q_      4月27日报道 刑事拘留后撤销案件放人的情况，到底是否应给予国家赔偿，成为国家赔偿法修改中一个难题。(I!?kuT"OI

SEW{j"~r      昨日，十一届全国人大常委会第十四次会议在人民大会堂举行第一次全体会议。提请第四次审议的国家赔偿法修改草案，针对上述难题给出解决方案：对于公安机关依照刑事诉讼法的规定采取拘留措施后放人的情形，不会给予国家赔偿。
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c W"Ws E,S      相对此前的三审草案，这是一个较大的变化。4Bh#e:qT
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     三审%m.q)o"]'|i w

-E;N6^$b/M[,^      拘留造成损害赔偿引争议
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7w P_~!kU$Z#s.q F3d      2009年10月召开的十一届全国人大常委会第十一次会议对国家赔偿法修改草案进行了第三次审议。三审草案曾提出，“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织的合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得籇息事态，维护社会稳定和国家安全，对大量参与者采取了强制措施，但考虑到民族政策和国家稳定大局的需要，最后起诉、判决有罪的只是极少数。这种情况是否赔偿，应当进一步慎重考虑。+j?6d%i/Ru L G

'E4`.Q#{5_ j      吴晓灵建议增加规定，国家机关及其工作人员因处置紧急突发性群体事件的情形除外。
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1CoN5r9K+w.uAn      上次审议原本有望通过该法，最终因该争议而未提请表决，留待继续修改。2rGNE9R'[:O%p_

w0~PJ{e      四审)Z$nE
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uNN8E3Hy      违法刑拘受害人可获赔7\PW!X!JnJe6tM
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     此次，国家赔偿法进行四审，对该争议作出了新的结论。全国人大法律委员会副主任委员洪虎在向会议作草案修改情况的说明时表示，针对上次审议中委员们对刑事拘留是否赔偿的不同意见，法律委员会与全国人大内司委、两高、公安部、司法部以及国务院法制办作了研究，并与公安部反复沟通。法律委也召开了两次会议。
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5O._sL|_0i      法律委员会认为，对于违反刑事诉讼法的规定采取刑事拘留措施的，应当明确规定受害人有取得国家赔偿的权利。对于公安机关依法采取的刑事拘留措施，应当在法定期限内进行侦查取证，予以甄别。采取拘留措施的时间超过规定时限，其后决定撤销案件的，应当规定受害人有取得赔偿的权利。对于公安机关依照刑事诉讼法的规定采取拘留措施后放人的情形，不会给予国家赔偿。

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